Umstellung auf einkommensabhängige Tarife Tarifanpassungen
Beim Start der Tagesstrukturen Flawil im August 2008 bezahlten Eltern unabhängig von ihrem Einkommen 18 Franken für einen Betreuungstag. Im August 2022 wurde diese Pauschale leicht angepasst bzw. ein Sozial- sowie ein Normaltarif eingeführt. Der Sozialtarif setzt eine IPV-Verfügung (Berechtigung zur Prämienverbilligung) voraus und betrug weiterhin 18 Franken pro Betreuungstag. Der Normaltarif stieg auf 23.90 Franken.
Die Zeit für einkommensabhängige Tarife ist reif
Einkommensunabhängige Tarife sind aus Sicht des Gemeinderates aus zwei Gründen künftig nicht mehr haltbar. Zum einen wird mit den Elternbeiträgen nur noch rund ein Viertel der gesamten Tagesstrukturkosten finanziert. Die Kosten für die Flawiler Steuerzahler/-innen ist auf eine halbe Million Franken angewachsen. Die angespannte Finanzlage der Gemeinde lässt diese grosszügige Mitfinanzierung mit Steuergeldern nicht mehr zu. Zum anderen wird das neue Kinderbetreuungsgesetz, im Dezember wird es im Kantonsrat verabschiedet, dazu führen, dass die Tarifreduktion für schul- und familienergänzende Betreuungsplätze über den ganzen Kanton für alle Eltern einkommensabhängig ausfallen wird. Im Hinblick darauf sind einkommensabhängige Tarife auch für die Tagesstrukturen Flawil sinnvoll und erleichtern die Administration.
Neuer Gebührentarif
Der Gemeinderat hat deshalb einen neuen Gebührentarif verabschiedet. Dieser wurde an den Tarifen der Kindertagesstätte Karussell sowie am Mittel der umliegenden Gemeinden ausgerichtet. Der tiefste Tarif wird weiterhin 18 Franken betragen und entspricht dabei dem heute gültigen Sozialtarif. Der höchste Tarif inkl. der Ferienbetreuungstarife übersteigt die Vollkosten von rund 110 Franken pro Betreuungstag nicht. Dazwischen verteilen sich die Tarifabstufungen linear auf überblickbare 15 Tarifstufen. Die zeitliche Dauer der fünf über einen Betreuungstag verteilten Module wurde beibehalten. Ebenso die Möglichkeit, zusätzlich auf freiwilliger Basis ein Mittagessen zum Selbstkostenpreis zu beziehen. Der neue Gebührentarif inklusive Tarifliste findet sich auf www.flawil.ch.
Was heisst einkommensabhängig?
Grundlage für die Berechnung des Betreuungstarifs bildet das massgebende Einkommen zur Berechnung der individuellen Prämienverbilligung (IPV) des Kantons St. Gallen für die Krankenkasse, basierend auf den jüngsten verfügbaren Steuerdaten. Von den so errechneten Tarifen wird dann noch die Tarifreduktion aus dem Kinderbetreuungsgesetz abgezogen. Wie hoch diese ausfallen wird, wird erst Ende dieses Jahres bekannt, wenn die nötigen Berechnungen dazu vorliegen. In den letzten zwei Jahren hat sie 17 Prozent betragen. Sie wird tendenziell aber eher sinken.
Umstellung mit grosser Wirkung
Die neue Tarifstruktur wird für viele Eltern eine Preissteigerung bedeuten. Für einige Eltern wird sich der Tarif verdoppeln oder sogar verdreifachen. Dass dies bei den Betroffenen keine Freude, vielleicht sogar Unmut auslösen wird, kann der Gemeinderat nachvollziehen. Er ist aber überzeugt, dass die hohe Betreuungsqualität in den Tagesstrukturen der Schule Flawil diese Tarife rechtfertigt. Und auch wenn sich die Elterneinnahmen durch den neuen Gebührentarif von rund 150'000 Franken auf 300'000 pro Jahr wohl verdoppeln, verbleiben der Gemeinde, sprich den Steuerzahlenden, jährliche Nettokosten von rund einer halben Million Franken. Oder anders ausgedrückt: Der Kostendeckungsgrad, welcher durch die Elterntarife erreicht wird, wird von heute 28 Prozent auf 40 Prozent zu liegen kommen. Die Gemeinde Flawil wird also auch weiterhin viel Geld in eine schulergänzende Kinderbetreuung von hoher Qualität investieren.